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工商時報【主筆室】

立法院交通委員會在12月7日初審通過公路法第77條及78條之1修正條文，若三讀通過完成立法，未來未依法申請而經營汽車或電車運輸業者，罰鍰改為10萬至2,500萬元，可勒令歇業，罰款的一成可作為檢舉獎金。違法營業的車輛可吊扣車牌及駕照，期間四個月到一年或吊銷，駕照若被吊銷，兩年內不得重領；而車牌若被吊銷，一年內不得請領。這就是所謂的「Uber條款」，有些立委甚至表態要將Uber趕出台灣。

Uber則在12月6日大動作召開記者會，由亞太區總經理Mike Brown聯同合作的駕駛向政府喊話，Mike Brown批評台灣政府祭出重罰是在創新上開倒車。此外，Uber在12月7日也在國內主要報紙的頭版刊登廣告，以立委酒駕開罰僅9萬元，對比民眾開Uber最高可罰2,500萬元，意欲突顯政府裁罰的不公平。

Uber也在網路上發起「網路運輸服務業」新法連署活動，重申車輛共享服務為民眾帶來的便利性、為合作駕駛帶來的經濟效益，希望政府能設立新法將車輛共享服務納管，目前這項連署活動已吸引了4.4萬人支持。活動頁面還說明美國、澳洲、菲律賓、加拿大已發給Uber執照或對Uber車輛分享的新型態服務放寬管制。

事實上，除了違法經營爭議，Uber在保險及納稅上也引起關注，雖然Uber一直強調提供全球保險規範，但Uber並沒有公開全球保險的詳細資訊，國人搭乘時若發生交通事故恐求償無門。直到最近Uber才應交通部要求，與國內的富邦產險準備合作，提供民眾搭乘Uber的在地保險服務。據報導，富邦產險就此請示金管會，金管會打臉回應，要富邦產險想做任何生意都要與合法的機構合作。

這個創新與合規的爭議，對於支持Uber的搭乘民眾而言，Uber提供舒適且高水準的乘坐服務，搭乘較高級的車輛出入高級場所時覺較得有氣派；此外，對於支持Uber的駕駛民眾而言，Uber提供賺取外快的機會，而且搭乘Uber進出高級場所的乘客常會聊出一些有趣的內容，又賺錢又長見聞，一舉兩得；因此，社會上出現一些支持Uber的死忠派，也是其來有自。在學界裡，學者對於分享經濟的創新嘗試，也樂於給予支持。對於Uber以資訊平台業者自居，不肯受交通部以汽車運輸業者規範，甚還受到若干學者支持肯定。

然而，Uber發起「網路運輸服務業」新法連署，就把原先的創新訴求打回大陸網約車的規範範疇，創新意涵已經大幅減少；而且，根據交通部的說法，Uber在別的國家或地區都願意配合當地政府規範，包括司機要擁有職業駕照，只有到台灣落地時，不肯做任何調整。更有甚者，在納稅部份，Uber在國內營業獲利未依法繳稅，先前已遭國稅局追稅及開罰共1.3億元，目前還在循行政救濟的管道處理。

如果上述各項報導屬實，我們看到Uber在台灣是以創新為無限上綱的經營模式，只對於相對上的少數乘客與駕駛提供了創新的各項好處；但是，作為一個社會公民，Uber在台灣無論是納稅、納保都一再推託，讓許多樂見創新模式成功的Uber支持者，也只好閉口不言。

公路法第77條及78條之1的修正初審通過，這是本會期藍綠立委難得意見一致的法案。雖然我們也知道，其實背後代表龐大計程車業者的利益。立委諸公們在修法時之所以能發出義正詞嚴的理由，並訂下多人稱快的罰則，是由於Uber對相關合規安排一再延宕，可以說是Uber自己不爭氣的結果，我們希望這不是Uber傲慢輕忽的結果。

對於Uber進入台灣，我們原本期望創新與合規可以並存，雖然創新之所以名為創新，正因為它發展一套當前所沒有的產品或服務，可能源自科技創新或是源自商業模式創新，帶來的新服務或新商品既是前所未有的，相關法規適用上發生監理落差常是不可避免的。

Uber以共享經濟經營模式，讓許多人不必買名車就可以搭乘名車，讓有名車的人可以炫耀名車之外還賺點收入。Uber居間媒合，說是資訊平台服務業，原本也不太離譜；然而，有營業推薦旅店獲利行為就當繳稅，這個法則在世界各國都適用，Uber來台迄今卻遲遲未繳稅。交通部嚴管計程車，若要同意Uber不納管必須有堅強理由，否則對廣大計程車業者交代不過去，Uber應該竭誠與交通部溝通，不能高來高去，置之不理。甚至連提供民眾搭乘Uber的在地保險服務，也遲遲不上路。Uber這些作為與不作為，促成財政、交通兩大部及藍綠兩大黨的精誠團結，一個原本可以在台落地的新創模式就被扼殺了。

「亡羊補牢，未為遲也」，公路法的修法現在只是初審通過，Uber若有誠意在台營運，在納管、納稅、納保等三方面，要趕緊提出願意配合且能夠做到的明證，或許在二讀時可以從輕發落，好讓創新與合規可以並存。否則，把Uber趕出台灣，等於扼殺一個創新模式，且讓計程車業者繼續獨享市場不求改進；甚至類似大陸「滴滴出行」的便利與效率叫車模式，台灣民眾又要癡癡等候了。

工商時報【主筆室】

將在週三台北時間深夜召開的美國聯邦準備理事會利率決策會議，將是今年最後一個影響金融市場走向的重大事件，雖然市場已經充分預期聯準會加息的政策，並且達成加息一碼0.25百分點的共識。葉倫在動見觀瞻的利率政策轉向，能夠讓全球投資人都形成這樣的共識，順利完成反轉升息的政策，堪稱是完美無瑕的經典之作。

雖然市場已經充分吸納聯準會升息的影響，隨後卻有幾個重要的指標，值得我們仔細關注。首先是美國聯準會率先加息，其他國家卻沒有跟進，拉大美元與各國貨幣之間的利差，造成美元匯率強升的衝擊；其次是川普總統對葉倫的寬鬆政策甚為不滿，明年就職後將會提名兩位理事，對於葉倫的政策推動將帶來相當大的摩擦；第三個則是沙烏地阿拉伯為了國營石油公司上市的巨大利益，用盡全力拉抬國際油價，為通貨膨脹與繼續升息創造了有利的條件。

美國聯準會的利率決策會議之後，包括英格蘭銀行、瑞士中央銀行、以及挪威中央銀行都將在本周四、五舉行利率決策會議，根據市場的專家意見調查，這三個主要國家的央行都將維持利率不變，另外日本銀行也將在下周召開利率決策會議，從日圓匯率不斷走軟的趨勢可以得知，日本央行仍將維持絕對寬鬆的貨幣政策，同時在這兩周舉行利率決策會議的還有許多新興國家的央行，其中只有匯率巨幅貶值的墨西哥可能被迫調高利率來維持金融安定。

在美國聯準會獨自調升利率，歐洲央行卻推出加碼型的量化寬鬆，日本與英國也維持既定的零利率政策之下，美元與各國貨幣之間的利差快速拉大，美元匯率獨強，資金流出新興市場的趨勢不僅將會持續，甚至成為全球金融安定的隱憂。

第二個必須仔細觀察的指標，是新任美國總統川普對於聯準會政策的干預。我們相信，聯準會利率會議之後的記者會中，葉倫與川普的關係必然成為記者追問的焦點，而葉倫也會避重就輕，避免與川普發生更進一步的衝突，同時強調聯準會一貫與政治無涉，獨立制定政策的立場。

川普與他的經濟團隊，對於聯準會長期的量化寬鬆與零利率政策極為不滿，川普勝選後更公開表達不會支持葉倫連任，只讓她做到法定任期的2018年1月。葉倫雖然還有一年多的時間可以獨立行使職權，但是聯準會現任七席理事當中，有兩位理事空缺，川普一上任就可以藉由提名新任理事，展現他對FED的影響力。

我們觀察川普身邊的經濟顧問，不論是堅守雷根供給派經濟學的摩爾、始終視中國為寇讎的加州大學教授納瓦洛、主張高利率、強匯率的梅爾佩斯、或是已經在柏南克時期做過理事、是聯準會史上最年輕理事的瓦爾許，政策主張都與葉倫相悖，明年川普不論派哪一位代表他進入FED擔任理事，與葉倫之間都會有相當顯著的摩擦，可以確定的是，聯準會長達八年的量化寬鬆已經告一段落，升息的趨勢確立，甚至可能就此終結長達35年的債券多頭。

第三個應該緊密觀察的指標，是沙烏地阿拉伯努力拉抬油價的企圖，對於全球的通貨膨脹與利率可能帶來進一步拉升的動力。沙烏地國王沙爾曼與他高度信任的王子莫罕默德．沙爾曼王子，正在推動國營石油公司ARAMCO股票上市的計畫，十二月初幾乎全世界最主要的投資銀行家，都飛到利雅德爭取這筆有史以來最大的股票上市案。

ARAMCO上市預計的公司總市值將超越兩兆美元，是目前全球市值最高的蘋果、谷歌的三倍，更是台灣所有上市公司總市值加總的2.5倍，光是ARAMCO拿出5％的新股增資，預計就將抽走1,000億美元，這是人類金融史上從未見過的巨大上市案。為了提升ARAMCO股票上市的價值，沙爾曼國王與王子促成了OPEC罕見的減產協議，付出讓俄羅斯、伊朗等敵對國得以奪取市佔率的昂貴代價，一定要將國際原油價格維持在每桶50美元之上。

依照目前的進度，ARAMCO將會在2017年第一季完成全球IPO的計賭場酒店畫，在此之前，沙烏地阿拉伯仍將全力維持國際油價於高檔不墜，也為美國聯準會升息創造合理的條件，如果12月升息後股票市場仍然強勁，那麼明年第一季的繼續升息將是可以預期的合理決定。

葉倫主導的聯準會，沒有激情、不搞戲劇化的政策，但是浮濫的熱錢在全世界金融資產之間四處流竄，卻也到了必須要收手的時候了，我們會懷念葉倫慎重與謹慎（prudent and cautious）的貨幣政策，也要做好迎接挑戰的準備。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者張建中新竹 4日電）聯發科副董事長暨總經理謝清江平常無事在家多個消遣，就是遛機器人。他說，現在掃地機器人已經蠻實用，人工智慧(AI)真的實現了。

其實第一代掃地機器人推出時，謝清江就曾用過，只是當時機器人跑出去就跑不回來，他說，現在的掃地機器人已經蠻實用，他沒事在家會遛遛機器人。

掃地機器人有很多新技術，謝清江不改科技人本色說，掃地機器人有很多感測器，也有影像技術，還有無線網路，電子牆還能夠控制範圍，越來越方便。

謝清江大學研究所時期研究的就是人工智慧，老師是李琳山，他說，當時對人工智慧能否實現還存疑，沒想到現在真的實現了，讓他有不少感觸。

謝清江說，學校走的比較尖端，20年後從不可能變成可能，是對人類最大的造福，這就是聯發科贊助交大青年講座教授的訂房資訊目的，希望能對台灣教育及未來產業有幫助。

談及聯發科當前競爭態勢，謝清江說，現在手機市場競爭對手是高通(Qualcomm)，是世界級的競爭；競爭態勢跟以往確實是比較不一樣，不只是客戶、品牌，還有很多新技術，要有更多的應對。

聯發科踏進去才知道水很深，不過，在面對當前的硬仗，謝清江依然抱持正向態度，他近幾年在年度記者會中總是對媒體說，對聯發科是挑戰的一年，也是充滿機會一年。

即便外界對智慧手機市場成長趨緩感到憂心，謝清江還是正面看待，他說，畢竟市場很大，不僅規格提升，手機每年也都有新應用，這就是聯發科要努力提升的地方，要讓手機附加價值更高。

謝清江說，今年聯發科比較好的是市占率提升，在中國大陸市占率約4至5成，印度市占率約30%至40%，明年市占率雖然跟今年大致持平，不過，市場還是會成長，明年聯發科營運還是會成長一些。

在面對龐大競爭帶來的沉重壓力，謝清江說，除了運動陪客戶外，他的紓壓方式就是回家陪家人。1051204

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